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ASE

ASE 2025 : les mesures progressent, les accueils estimés reculent

Premiers résultats nationaux

En 2025, les mesures ASE progressent. Les accueils estimés, eux, diminuent.

La DREES dénombre provisoirement 411 687 mesures d’aide sociale à l’enfance au 31 décembre 2025, soit +1,2 % en un an. Les premières estimations font en parallèle apparaître moins de jeunes accueillis et confiés.

À lire avec prudence. Les données 2025 sont provisoires : la DREES attend encore des compléments ou des corrections de départements non répondants ou dont les données sont incohérentes. Elles ne permettent pas d’affirmer qu’une baisse est observée dans tous les départements, ni d’en donner la cause.

411 687+1,2 % vs 2024
217 361-3,4 % vs 2024
197 987-4,4 % vs 2024
Mesures ASE411 687
=
Mesures d’accueil217 361
+
Actions éducatives194 326

Les 217 361 accueils comprennent 197 987 jeunes confiés à l’ASE et 19 374 placements directs par un juge.

Un contraste à ne pas simplifier

Une mesure n’est pas un enfant : un même jeune peut bénéficier simultanément d’une action éducative et d’une mesure d’accueil. L’augmentation du total des mesures ne contredit donc pas mécaniquement le recul provisoire des accueils.

Les deux mouvements observés en 2025

Effectifs nationaux au 31 décembre

2024 révisé 2025 provisoire
Mesures ASE en cours+1,2 %
2024406 858
2025*411 687

Le total comprend les mesures d’accueil et les actions éducatives.

Jeunes accueillis à l’ASE-3,4 %
2024224 947
2025*217 361
Jeunes confiés à l’ASE-4,4 %
2024207 000
2025*197 987

L’action éducative progresse dans les premières données

Le principal moteur de la hausse des mesures est l’action éducative : elle concerne 194 326 jeunes dans l’estimation 2025, contre 181 911 fin 2024. Cela constitue un signal à suivre, mais ne prouve pas à lui seul un « remplacement » des placements par l’accompagnement à domicile.

Les actions éducatives en hausse

Effectifs nationaux au 31 décembre

2024 révisé 2025 provisoire
Ensemble des actions éducatives+6,8 %
2024181 911
2025*194 326
AEMO+7,6 %
2024127 159
2025*136 868

Action éducative en milieu ouvert.

AED pour mineurs+4,0 %
202451 186
2025*53 255

Aide éducative à domicile.

AED pour jeunes majeurs+17,9 %
20243 566
2025*4 203

Accueil familial, établissement et placements directs : les signaux à surveiller

Famille d’accueil

71 881 jeunes vivent principalement en famille d’accueil dans l’estimation 2025, soit -1,5 % par rapport au chiffre 2024 révisé. Leur part parmi les jeunes confiés passe de 35,2 % à 36,3 %, car l’ensemble des jeunes confiés baisse davantage dans ces premières données.

Établissements

81 791 jeunes y vivent principalement, soit -1,0 %. La part atteint 41,3 % des jeunes confiés dans l’estimation 2025.

Placements directs par un juge

19 374, soit +8,0 %. Il s’agit de décisions où l’ASE finance l’accueil, sans en déterminer les modalités ; cet indicateur ne doit pas être additionné aux jeunes confiés à l’ASE.

« Autres modes » ou attente de placement

30 704 jeunes, soit -18,5 %. Cette catégorie est celle qui recule le plus dans l’estimation ; c’est aussi une raison supplémentaire de ne pas tirer de conclusion avant la consolidation des retours départementaux.

Ce que ces données permettent — et ne permettent pas — de dire

Ce que l’on peut dire :

les premiers résultats nationaux font apparaître une hausse des mesures, portée par les actions éducatives, et une diminution estimée des accueils et des jeunes confiés.

Ce qu’on ne peut pas dire :

que cette baisse est définitive, qu’elle touche tous les conseils départementaux, ou qu’elle s’explique par une décision précise. Le fichier diffusé par la DREES ne contient pas de détail départemental 2025 complet ; les données définitives sont annoncées pour décembre 2026.

Sources et méthode : DREES, enquête Aide sociale — bénéficiaires de l’ASE, tableaux nationaux 1 et 2, données au 31 décembre 2025 (provisoires) et 2024 (révisées). Les évolutions sont recalculées à partir des effectifs publiés ; les pourcentages sont arrondis à une décimale.

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